地方两会亮新年改革清单资本市场四热词贯穿涧边草属小百合腰果属塔形洋槐短瓣花属

地方两会亮新年改革清单 资本市场四热词贯穿其中

近期，地方两会如火如荼地进行，全国已有28个省份召开了地方两会。根据各省政府工作报告，强调改革创新和改善民生成为2015年地方两会的“新常态”，“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化成为各地关注的热点。

地方两会聚焦四大热词

全国两会将分别于2015年3月3日和3建立区域性煤炭仓储中心月5日在北京开幕。在全国两会召开前夕，近期，各省份陆续召开两会，除广东、吉林、海南外，已有28个盛市、自治区召开了省级地方“两会”。根据各省政府工作报告，强调改革创新和改善民生成为2015年地方两会的“新常态”，“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化成为各地关注的热点。

在28个省份的政府工作报告中均明确今年1⑸月了今年的改革重点：国企改革、财税金融改革、农村改革、价格改革是四个被提及最多的领域。而这些省份在谈及改革时，无一不提及国企改革。其中，“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试川柯点”是各地推动国企改革的关键词。

财税金融改革也是各个省份都提及的领域，扩大“营改增”试点范围、发展民营银行、深化投融资体制等是其中亮点。而“三农”问题向来是各省政府工作的重中之重，在28个省份今年的政府工作报告中，农村改革均未缺席。“农村集体产权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权确权登记”、“土地流转”等是其中的关键词。

在一份份的改革清单上，“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化四大热词贯穿其中。不难看出，一条由自贸区作为贸易桥头堡、一带一路作为资本牵引、地方混改激发内在活力、京津冀一体化作为突破口的2015版改革路径已经出炉。

热词一：一带一路

近期，“一带一路”即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路成为地方政府工作报告的热词之一。在已经召开两会的28个省份中，“一带一路”战略在20多个省份的政府工作报告中被提及，并且至少有8个省市自治区把“一带一路”设置为2015年加速自身发展的重大机遇，积极纳入地方施政目标。

浙江拾两会期间，浙江省省长李强就明确表示，将积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等战略的实施，大力推进宁波-舟山港一体化，积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设，加强江海联运、海陆联运体系建设。

广西也提出将要抢抓机遇，主动参与国家21世纪“海上丝绸之路”建设，打造港口合作络和临港产业带，推进港口航运和产业合作，加强海上互联互通；抓好中国-东盟港口城市合作络建设，规划建设中国-东盟港口物流公GB/T12160⑵002《单轴实验用引申计的规定》共信息平台。

陕西省政府工作报告提出，2015年陕西将通过“引进来、走出去”相结合，统筹推进招商引资与外向型经济发展；继续整合优化海关特殊监管区功能，积极探索内陆自由贸易新模式；进一步健全各种合作沟通机制，大力开展全方位的国际交流往来等措施，加快建设丝绸绛桃之路经济带新起点。

除此之外，新疆、云南、贵州、内蒙古、山东等省区均把“一带一路”设置为2015年地方加速自身经济社会发展的重大机遇，并且积极纳入地方施政目标。

投资机会：随着近期地方两会密集召开，“一带一路”受益股有望迎来上涨催化剂。从投资标的选择来看，机构建议关注以下主线：首先，一带一路，基建先行。相关标的有中工国际、中材国际、中国电建。其次，“一带一路”战略的确立大幅提升中国轨交海外市场拓展的力度。在中国“高铁外交”的持续攻势下，全球已有28个国家与中国洽谈引进高铁技术或合作开发。受益股有中国南车、中国北车、永贵电器。最后是海外基建施工带来工程机械需求新的增量，相关标的如三一重工、徐工机械。

热词二：国企改革

在28个省份公布的政府工作报告中，谈及改革无一不提国企改革。其中，“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。目前地方国企改革已经取得了一些突破，江西、甘肃、湖南、北京等省市均先后进行了国企改革试点工作，将改革措施具体明确到企业集团。

江西省政府今年将重点关注江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨、江中等战略重组，推进省招标集团、中江国际混合所有制改革，完成省能源集团、建材集团公司制改革。湖南省政府将推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试点工作。北京已启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点，2015年将出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展，完善法人治理结构，提高国有资本证券化率。

在国资投资运营平台搭建上，上海、浙江、河北等地推出了实质性的政策。上海市政府提出建立国资流动平台，在“深化国资改革，促进企业发展”的审议会中，上海市国资委主任徐逸波表示，上海发展混合所有制的主要实现形式是发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市。去年年底，上海国际集团有限公司、上海国盛集团有限公司已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。重庆坚持以管资本为主，以整合资源为重点，加强国有资产分类监管，推进国有资本运营公司和投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。

投资机会：今年以来，钟山草属上海电力的涨幅已高达65%，洛阳玻璃、一汽富维等个股的涨幅也均在10%以上，市场对国企改革释放的制度红利认可度之高不容小觑。分析认为，混合所有制改革将是国企改革中的最大看点，目前推动比较迅速的如上海、广东等地的国资体系，下属的上市公司未来有望存在较好的机会。

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