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2024-03-13 18:31:43
地方两会亮新年改革清单 资本市场四热词贯穿其中
近期,地方两会如火如荼地进行,全国已有28个省份召开了地方两会。根据各省政府工作报告,强调改革创新和改善民生成为2015年地方两会的“新常态”,“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化成为各地关注的热点。
地方两会聚焦四大热词
全国两会将分别于2015年3月3日和3建立区域性煤炭仓储中心月5日在北京开幕。在全国两会召开前夕,近期,各省份陆续召开两会,除广东、吉林、海南外,已有28个盛市、自治区召开了省级地方“两会”。根据各省政府工作报告,强调改革创新和改善民生成为2015年地方两会的“新常态”,“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化成为各地关注的热点。
在28个省份的政府工作报告中均明确今年1⑸月了今年的改革重点:国企改革、财税金融改革、农村改革、价格改革是四个被提及最多的领域。而这些省份在谈及改革时,无一不提及国企改革。其中,“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。
财税金融改革也是各个省份都提及的领域,扩大“营改增”试点范围、发展民营银行、深化投融资体制等是其中亮点。而“三农”问题向来是各省政府工作的重中之重,在28个省份今年的政府工作报告中,农村改革均未缺席。“农村集体产权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权确权登记”、“土地流转”等是其中的关键词。
在一份份的改革清单上,“一带一路”、国企改革、自贸区、京津冀一体化四大热词贯穿其中。不难看出,一条由自贸区作为贸易桥头堡、一带一路作为资本牵引、地方混改激发内在活力、京津冀一体化作为突破口的2015版改革路径已经出炉。
热词一:一带一路
冬青科近期,“一带一路”即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路成为地方政府工作报告的热词之一。在已经召开两会的28个省份中,“一带一路”战略在20多个省份的政府工作报告中被提及,并且至少有8个省市自治区把“一带一路”设置为2015年加速自身发展的重大机遇,积极纳入地方施政目标。
浙江拾两会期间,浙江省省长李强就明确表示,将积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等战略的实施,大力推进宁波-舟山港一体化,积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设,加强江海联运、海陆联运体系建设。
广西也提出将要抢抓机遇,主动参与国家21世纪“海上丝绸之路”建设,打造港口合作络和临港产业带,推进港口航运和产业合作,加强海上互联互通;抓好中国-东盟港口城市合作络建设,规划建设中国-东盟港口物流公GB/T1两色冻绿2160⑵002《单轴实验用引申计的规定》共信息平台。
陕西省政府工作报告提出,2015年陕西将通过“引进来、走出去”相结合,统筹推进招商引资与外向型经济发展;继续整合优化海关特殊监管区功能,积极探索内陆自由贸易新模式;进一步健全各种合作沟通机制,大力开展全方位的国际交流往来等措施,加快建设丝绸之路经济带新起点。
除此之外,新疆、云南、贵州、内蒙古、山东等省区均把“一带一路”设置为2015年地方加速自身经济社会发展的重大机遇,并且积极纳入地方施政目标。
投资机会:随着近期地方两会密集召开,“一带一路”受益股有望迎来上涨催化剂。从投资标的选择来看,机构建议关注以下主线:首先,一带一路,基建先行。相关标的有中工国际、中材国际、中国电建。其次,“一带一路”战略的确立大幅提升中国轨交海外市场拓展的力度。在中国“高铁外交”的持续攻势下,全球已有28个国家与中国洽谈引进高铁技术或合作开发。受益股有中国南车、中国北车、永贵电器。最后是海外基建施工带来工程机械需求新的增量,相关标的如三一重工、徐工机械。
热词二:国企改革
在28个省份公布的政府工作报告中,谈及改革无一不提国企改革。其中,“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。目前地方国企改革已经取得了一些突破,江西、甘肃、湖南、北京等省市均先后进行了国企改革试点工作,将改革措施具体明确到企业集团。
江西省政府今年将重点关注江铜、新钢、省盐业集团等改革试点,加快江钨、江中等战略重组,推进省招标集团、中江国际混合所有制改革,完成省能源集团、建材集团公司制改革。湖南省政府将推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试点工作。北京已启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点,2015年将出台市属国资国企改革实施规划和配套政策,推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展,完善法人治理结构,提高国有资本证券化率。
在国资投资运营平台搭建上,上海、浙江、河北等地推出了实质性的政策。上海市政府提出建立国资流动平台,在“深化国资改革,促进企业发展”的审议会中,上海市国资委主任徐逸波表示,上海发展混合所有制的主要实现形式是发展公众公司,寒竹推动集团公司的整体上市和核心资产上市。去年年底,上海国际集团有限公司、上海国盛集团有限公司已经按照定位完成了纵向整合和横向联合。重庆坚持以管资本为主,以整合资源为重点,加强国有资产分类监管,推进国有资本运营公司和投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点,加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。
投资机会:今年以来,上海电力的涨幅已高达65%,洛阳玻璃、一汽富维等个股的涨幅也均在10%以上,市场对国企改革释放的制度红利认可度之高不容小觑。分析认为,混合所有制改革将是国企改革中的最大看点,目前推动比较迅速的如上海、广东等地的国资体系,下属的上市公司未来有望存在较好的机会。
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